Tradición frente a cambio de mentalidad

La monarquía española es representante del Estado y conserva una tradición europea con siglos de antigüedad y que actualmente muy pocos mantienen. Su larga trayectoria se remonta a la unión dinástica entre Fernando II de Aragón e Isabel I de Castilla. Con la monarquía, los Reyes Católicos querían centralizar el poder y lograr la estabilidad interna de los reinos en que estaba dividida la península. La religión fue el principal elemento de cohesión, el proyecto que supuso la creación de España, como conjunto de ciudadanos pertenecientes a una sola nación. La lealtad hacia los Reyes Católicos -en especial, a Isabel- era el punto de unión de España, a pesar de que cada territorio presentaba diferentes costumbres, políticas o lenguas.

A lo largo de los siguientes siglos, la monarquía se ha ido modificando, e incluso se ha llegado a cambiar por otras formas de gobierno, como la república (en dos ocasiones) o la dictadura (siglo XX, con Francisco Franco), pero siempre se ha vuelto a ella. La española, concretamente, goza del privilegio de ser la más antigua de Europa y es el elemento catalizador de esta. En el siglo XV, España era el territorio más avanzado -en todos los ámbitos- e influyó en el resto de países, que aún seguían en proceso de conformación.

Hoy en día, la monarquía española es parlamentaria: el poder pertenece a los ciudadanos, que eligen a sus representantes en el Parlamento. De esta forma, el monarca no ostenta todo el poder. Sin embargo, actúa como jefe de Estado y como portavoz del país en asuntos internacionales, además de ser símbolo de la unidad nacional. A pesar de haber mejorado en muchos aspectos, hay quien rechaza este sistema de gobierno. El profesor de Historia Contemporánea en la Universidad Francisco de Vitoria (UFV) Javier Cervera Gil opina que no hay motivo de crítica a la monarquía de Felipe VI, en concreto. “Yo no encuentro motivos de crítica a la monarquía. ¿Quiénes la rechazan? En el ámbito nacional, la gente de Podemos… poco importa, en el fondo son antisistema, puesto que rechazan todo lo que viene del proceso de transición de 1975 a 1982. Y, desengañémonos, son una minoría: 5,5 millones de votos en las últimas elecciones, sobre 33 millones de electores en España. En el ámbito nacionalista, dan la espalda a la monarquía el PNV (tampoco son tantos: 1,5 millones de españoles) y el independentismo catalán, dos millones de votantes el pasado 21 de diciembre. Vamos, una minoría”, resalta Cervera.

Desde que la Casa Real anunció en 2011 que publicaría sus gastos, se cree que la monarquía española está entre las jefaturas de Estado más baratas del mundo, pero esta conclusión resulta errónea, pues cada país distribuye los gastos de manera distinta en sus presupuestos. Además, los grados de transparencia que hay entre ellos son diferentes, por lo que es misión imposible elaborar una comparativa definitiva. Sin embargo, sí que hay respuesta a preguntas como cuánto cuesta de verdad la monarquía, si es más o menos transparente que en otros países, o si saldría más barata la república.

En cuanto a la primera cuestión, el gasto monárquico incluye la parte que maneja de forma autónoma y lo que asumen los ministerios de Presidencia, Exteriores, Interior, Defensa y Hacienda. Por ejemplo, Presidencia es responsable del mantenimiento de La Zarzuela y del Palacio Real, que incluye la factura de la luz y el salario de los más de 130 trabajadores. Defensa costea el sueldo de la Guardia Real, que integra a 1.500 militares, aproximadamente. Hacienda, los vehículos oficiales y sus respectivos chóferes; y Exteriores, los viajes oficiales. Pero hay muchos otros gastos relacionados con la Corona que quedan “camuflados”, como que los caballos sean pura sangre, el alto presupuesto en jardinería, las cenas de gala, etc. Por este motivo, la Monarquía podría estar costando entre ocho y doce veces más de lo anunciado en los Presupuestos Generales del Estado.

La segunda cuestión tiene como respuesta "sí". Hay monarquías más transparentes, por ejemplo, la británica o la danesa. Tanto los gastos -y los ingresos- de Isabel II como los de su heredero están por obligación disponibles on line, con todo lujo de detalles desde los años 90, aunque también se dejan fuera algunos gastos, como el de las ceremonias militares.

Por último, la república no sale más barata que la monarquía. En el caso de Italia, el sistema de elección en las urnas, entre otros, es carísimo. Pero, sin duda, por encima del resto de repúblicas se sitúa la de EEUU, que, aparte de los gastos generales, suele pagar pensiones vitalicias a quienes dejan el cargo de presidente.

Hay que distinguir, en todo caso, entre jefes de Estado con poder real, como el estadounidense o el francés, y otros con competencias muy limitadas, como el italiano o el alemán. En cuanto a funciones oficiales, los segundos aguantan mejor la comparación con las monarquías europeas modernas. No así en cuanto al nivel de popularidad y efectividad en el extranjero.

En España, aunque la monarquía sea por excelencia el sistema político y no se pretenda por el momento sustituirla por otro régimen, sí que hay claras divisiones en cuanto a las opiniones de los ciudadanos. Algunos la apoyan firmemente, otros se oponen a ella -proponiendo la república como mejor forma de gobierno-, y otros aceptan lo que esté. “No me gustan las repúblicas, por tanto, solo me queda ser monárquico, casi por obligación. Eso sí, no seré yo quien (si llega al caso) defienda la monarquía si se suscita una mayoría social en España que quiera la república… Me desagradará, pero no me opondré a ella, complicándome la vida”, comenta Javier Cervera.

“El actual rey Felipe VI lo está haciendo bien, ha logrado que la institución monárquica remonte después de varios errores de su padre en los últimos años de su reinado”, añade. Uno de los objetivos estratégicos de Felipe VI es “despersonalizar” la institución, pasar página al juancarlismo. El monarca quiere poner en valor las ventajas que supone la monarquía parlamentaria, pero no se lo están poniendo fácil.

El 18 de junio de 2014, la Jefatura de Estado cambió de manos. Juan Carlos I puso fin a sus casi 40 años de reinado en una ceremonia histórica celebrada en el Salón de Columnas del Palacio Real. Tras un largo y emocionante abrazo con su hijo y heredero, Su Majestad cedió la corona al hasta entonces Príncipe de Asturias.

El debate sobre si Juan Carlos debería o no dejar de reinar había empezado, concretamente, un 20 de septiembre en que el jefe de la Casa del Rey, Rafael Spottorno, anunciaba la quinta operación de Su Majestad en tan solo dos años, esta vez por una infección en la zona de la prótesis de su cadera izquierda. Los argumentos principales eran la salud del Rey y los escándalos relacionados con su familia. Los medios de comunicación más influyentes del momento -ABC, La Razón, El País , etc.- no dudaron en ofrecer su punto de vista. Los periódicos del centroderecha, por ejemplo, estaban en contra de la renuncia del soberano; apenas nueve meses después, con su marcha sobre la mesa, todos aplaudían el relevo que Juan Carlos I creía necesario.

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